El gobernador Osvaldo Jaldo anunció ayer la intención de realizar una reforma constitucional, pero con un diálogo previo con todos los estamentos políticos, sociales y eclesiásticos, pero aclaró que se lo hará “sin dejar de atender los problemas reales de los tucumanos”.

El constitucionalista, Dante Mirra, habló en LV12 sobre la posibilidad de realizar una reforma constitucional en Tucumán.

"Si uno analiza lo que dice el artículo 43 de la Constitución que tiene 16 incisos que habla de todo el sistema electoral, se habla de que podrán, no dice deberán. El acople no es algo impuesto si no que es una competencia que tienen las alianzas o partidos políticos. En consecuencia, cuando es una competencia puede ser o no usada. Hay quienes sostienen que no hace falta una reforma constitucional, simplemente comprometerse a no usar los acoples a través de un acta. Otros sostienen la idea de por ley limitar el número de acoples, esa sería otra solución sin tocar la Constitución. Y también se escucha que lo ideal sería modificar la Constitución y hacerlos desaparecer porque han traído bastantes inconvenientes desde el punto de vista práctico y electoral", comenzó diciendo el entrevistado.

Hay quienes dicen que si nosotros vamos a una reforma y se establece por ley que no habrá un sistema de acoples nos puede ocurrir como nos pasó en 2006 que en la misma ley que declara la necesidad de reforma decía que debía eliminarse el sistema de lemas. Y resulta que en la misma convención constituyente apareció el tema de los acoples que no estaban en ningún proyecto

El constitucionalista explicó que la ley de 2006 se tomó de un modelo que es la que declaró la reforma de la Constitución Nacional. "La diferencia con esta ley es que traía ya el texto escrito, no le daba margen a la convención constituyente más que para votar por si o por no y en bloque", explicó. "En la reforma electoral ni estaba prohibido ni permitido algo del acople, simplemente se eliminaba la ley de lemas. No estaba establecido que iba a contener esa norma. Entonces no se si sería inconstitucional porque no estaba prohibido", analizó

Tampoco estoy de acuerdo con muchos fundamentos de fallos que declararon inconstitucionalidad y nulidades de la Constitución haciendo una interpretación extrema de lo permitido, de lo prohibido y de lo que se podía agregar

"Yo entiendo de por sí que no es inconstitucional el acople, pero podría ocurrir como ocurrió en el 20006 que reemplacemos el acople por otra cosa por otro nombre entonces habría que hacer una cláusula muy especial en la ley que declare la necesidad de la reforma diciendo que no puede haber nada parecido, aclararlo muy bien", comentó Mirra.

Enmiendas Constitucionales

El letrado recordó que la Constitución de Tucumán estableció algo que tienen muchas constituciones que son las enmiendas. "Son aquellas posibilidades de modificar la Constitución a través de una ley de la Legislatura con mayorías especiales y que tiene que ser ratificado después por el pueblo. Eso también fue declarado inconstitucional. Hoy tendríamos una herramienta para discutir no una reforma sino una enmienda que es mucho más básico y fácil de hacer", expresó.

No todo se soluciona con la Constitución, pero si se quiere avanzar más en otros puntos si es necesario una reforma. Pero es una decisión política

Reparto de bancas en la Legislatura

Mirra sostuvo que hay tres circunscripciones electorales establecidas. "Sería muy difícil modificarlas a través simplemente de una ley. Hay quienes quieren modificarla a la Constitución y acomodarla a los nuevos tiempos y a otro sistema de distribución electoral. Pero no va a ser fácil porque hay a quienes beneficia y a quienes perjudica", detalló.

Agregar una etapa más a una reforma constitucional

El constitucionalista aseguró que mucha gente le tiene miedo a la reforma "porque dicen qué más reformarán".

También hizo hincapié sobre la duración de los mandataos. "Lo ideal es que no haya disposición transitoria o una que diga que diga expresamente que quienes están cumpliendo el mandato actualmente se lo toma como primer mandato. Eso se ha hecho en muchas constituciones provinciales", aseveró.

Mirra considera que sería interesante "agregar una etapa más en la reforma constitucional, que se utiliza en muchos países, y que no solo sirve para darle mayor legitimidad sino para frenar los intentos de reforma no muy pensados o analizados".

El abogado aseguró que es muy difícil reformar la Constitución de muchos países y así tiene que ser. "Y ese era el pensamiento de Alberdi, que las constituciones se actualicen con la interpretación de los jueces y con la interpretación de la política y no se la reforme de manera continua porque eso da poca seguridad jurídica", sostuvo.

Para finalizar insistió: "yo le agregaría, si es que hay una reforma, una ratificación popular posterior porque las mayorías son siempre circunstanciales".